在基层治理的实践中，专卖职能部门如何解决群众“急难愁盼”问题？今年以来，安庆市宜城烟草专卖局以“民呼我为”的责任担当，主动跨前一步，将中华优秀传统文化中的“礼让和谐”精髓融入矛盾调解，创新运用“六尺巷工作法”，成功化解多起因房屋产权、公共招标引发的“办证难”“难办证”的诉求问题，探索出一条新时代“枫桥经验”的生动路径。
古为今用，三尺柜台见初心
“处理许可证申请办理时，我们不是简单对照规章条文，而是架设情理法的‘立交桥’。”这是局分管负责人对阳光政务小组人员提出的工作要求。该局提炼传统“六尺巷”文化精髓，创新建立“听诉求、梳脉络、寻共识、促共赢”四步工作法，组建“举报投诉处理小组”，负责处理许可类投诉举报、业务咨询，对应受理范围的政务服务类举报、投诉事项，在某连锁超市重组案例中，面对新旧主体交替期许可证衔接难题，我局一方面协调原企业提交歇业申请，另一方面指导新企业“预审”申报材料，最终实现许可证注销与申领”无缝衔接”，据息，新企业已顺利取得烟草专卖零售许可证。
制度破冰，从刚性执法到柔性治理
针对产权纠纷引发的办证梗阻，该局建立“矛盾溯源”机制，对重点区域实行“红黄蓝”三色预警。在调解现场，执法人员通过租赁合同、水电缴费等证据，绘制“权益关系树状图”，促成双方达成“产权分割+证照分立”的创新解决方案。
“行政执法不能止于‘一罚了之’，更要做好‘后半篇文章’。据专卖办负责人介绍，该局配套建立“办证服务观察期”制度，对调解企业开展送证上门、后续监管服务。今年以来已为多家市场主体提供“定制化”合规指导，推动涉烟投诉量同比大幅下降21%。
效能跃升，小证件托举大民生
清晨，管理所将许可证送到零售户王先生手中，他点赞道：“五天拿到烟草专卖零售许可证，办证效率太快了”。开发“许可证健康体检”监测，对全市4530户持证主体实施动态监测。
“许可证背后连着千万家商户的生计。”局主要负责人强调说道。该局正将经验拓展到电子烟监管、校园周边治理等领域，以“一张许可证”撬动营商环境整体优化。
从“各执一词”到“各退一步”，从“针锋相对”到“共生共赢”，烟草专卖执法的“六尺巷”充分诠释了新时代行政执法的深层变革。当冰冷的规章条文遇上温暖的文化智慧，当刚性监管融入柔性治理，我们看到的不仅是具体矛盾的消解，更是治理理念从“管理”向“服务”的深刻转变。这种转变，正是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动写照。
（安徽省安庆市宜城烟草专卖局 时绵芳、张丽娜）
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